(2025年6月26日廣州市工業和信息化局廣州市民政局印發)
為深入學習貫徹總書記對廣東、廣州系列重要講 話和重要指示精神,多面落實廣東省高質量發展大會、廣州 市高質量發展工作推進會議部署,根據工業和信息化部等十 七部門印發《“機器人+”應用行動實施方案》等文件要 求,結合我市“12218”現代化產業體系建設,拓展機器人在 養老服務行業的場景應用,推動智能養老服務機器人高水平 應用,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
以智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作為 契機,整合資源,引導高校、科研機構、人工智能和機器人 企業關注智能養老服務賽道,重點聚焦提升老年人生活質 量、緩解家庭養老照護壓力、彌補機構和社區養老服務人力 缺口、促進完善養老服務體系。按照“需求深度挖掘與關鍵 技術預研、核心樣機攻關與集成驗證、小范圍應用試點與模 式探索、試點深化與模式優化、總結評估與規;茝V”階 段式推進計劃,實施一批智能養老服務機器人攻關和應用試 點項目,促進產學研用等單位開展聯合攻關,推動產品在家庭、社區和養老機構等場景中應用驗證和迭代升J,形成一 批能夠滿足多層次、多樣化養老服務需求的機器人產品。
二、基本原則
(一)需求導向,以人為本。聚焦老年人實際需求(安全 守護、生活輔助、健康管理、情感陪護、社交互動等),注 重適老化設計和用戶體驗,尊重老年人使用習慣和隱私保 護。
(二)創新驅動,安全為先。強化核心技術攻關,提升產 品性能、可靠性、安全性及智能化水平,鼓勵原創性、引領 性創新,打造高質量產品和服務。
(三)場景牽引,應用落地。緊密結合居家養老、社區養 老、機構養老等多元場景,開展規;、規范化應用示范, 推動產品從“可用” “能用”向“好用”“愿用”轉變。
(四)標準引領,規范發展。加快建立健全智能養老服務 機器人標準體系、檢測認證體系和安全評估體系,保障產品 質量和安全可控,引導產業健康發展。
(五)多方協同,生態共建。 促進產學研用金深度融合, 發揮企業創新主體作用,鼓勵平臺型企業整合資源,構建開 放、協同、共贏的產業生態。
三、工作目標
(一)試點工作取得成效。力爭到2027年,試點項目完成居家養老服務機器人產品不少于200戶家庭的應用驗證, 部署不少于200臺套;完成社區和機構類養老服務機器人產 品不少于20個社區或20家養老機構應用驗證,部署不少于 20臺套。
(二)產品供給豐富多元。 率先在環境感知、人機交互、 多機協同等關鍵核心技術領域取得一批階段性成果,形成我市智能養老服務機器人產品矩陣,涵蓋安全守護、生活輔 助、健康管理、精神慰藉等應用領域。
(三)應用場景深度拓展。老年人及其家屬對智能養老服 務機器人的認知度、接受度得到提升。在示范性智慧養老 院、社區養老服務綜合體的機器人配置率顯著提高,在居家 養老場景的試點應用規模穩步擴大,形成一批可復制、可推 廣的高水平應用標桿。
四 、重點任務
(一)加強研發創新。鼓勵各高校、科研機構、人工智能 和機器人企業利用人工智能、機器人等相關技術,緊扣老年 人的生理、心理特點及服務場景需求,重點攻克高精度環境 感知與理解、自然安全人機交互、魯棒自主導航與避障、靈 巧安全操作、多模態情感識別與交互、個性化服務算法等核 心技術,提升智能養老服務機器人產品適老化、智能化和安 全可靠水平。
(二)壯大市場主體。建立和完善全市機器人企業標志性 產品庫。支持機器人企業豐富養老服務產品,鼓勵傳統家 電、醫療器械、養老服務等企業跨界融合創新,進軍智能養 老服務機器人細分賽道,在核心部件、細分功能、特定場景 等領域形成特色優勢,培育成長為高新技術、專精特新、單 項冠軍企業。同時依托應用場景的資源優勢,開展企業定向 招商,對新引進且符合條件的企業給予政策支持。
(三)引導產業集聚。支持相關單位牽頭建設智能養老服 務機器人創新中心、中試驗證平臺、場景測試基地等公共服 務設施,加速技術成果轉化。鼓勵各區積極建設機器人特色 園區,聚焦智慧養老、具身智能,匯聚機器人的大模型、智 能算力芯片、智能傳感器、主要核心零部件等上下游生產制造企業,逐步建立主要核心零部件生產、設備組裝和運行維 護的本地產業鏈,為智能養老服務機器人企業提供便捷高效 的開發、生產、運行維護渠道。
(四)深化場景應用。開展“機器人+”場景應用征集工 作,制定智能養老服務機器人推廣應用目錄和場景清單。遴 選相關養老機構、社區開展多場景、多設備、規模化的養老 服務應用,推動智能養老服務機器人的升J迭代。鼓勵養老 服務機構采用購買、租賃設備或購買服務等方式,因地制宜 提出配置應用機器人的需求,進一步提高智能養老服務機器 人的數量占比。在符合相關規定的前提下,在創建各J智慧 健康養老示范項目中,優先支持部署機器人的項目。
(五)推動標準建設。支持我市相關檢測機構開展智能養 老服務機器人的功能性能、安全性(機械安全、電氣安全、 功能安全)、電磁兼容、信息安全、適老化水平等檢測認證 工作。指導相關單位開展智能養老服務機器人標準研究,聚 焦場景需求、應用安全等研制智能養老服務機器人產品和服 務標準規范,聚焦安全性、可靠性、適老化、經濟性等研制 智能養老服務機器人產品評價標準。
(六)強化供需對接。搭建機器人產品展示和市場推廣平 臺,支持智能養老服務機器人產品入駐海心沙全空間智能體 系(廣州)體驗中心,提升市民認知度、接受度。建立健全 產、學、研、用、金對接機制,通過交流座談會、參觀調研 等方式,夯實雙方、多方合作基礎。鼓勵機器人研制單位推 出“先試用后采購”商業模式,引入金融、保險機構合作, 降低養老服務單位初始投入門檻。同時結合廣交會等平臺, 引導企業積極“走出去”,立足廣州,服務。
(七)支持辦展辦會。支持相關社會團體牽頭舉辦以智能養老服務為主題的機器人技能大賽、機器人展會以及機器人主 題論壇等活動,以“以賽促研” “以賽聚才”“以會招商”等 形式,吸引國內外優秀企業、優秀團隊、優秀人才來穗交流。 支持智能養老服務機器人企業進駐廣交會服務機器人專區展 位,引導企業積極“走出去”,立足廣州,服務。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立智能養老服務機器人發展工作 小組,掛靠在廣州市具身智能產業發展工作專班辦公室場景 開放組,統籌推進智能養老服務機器人的應用推廣,定期召 開調度會議,研究發展方向及解決重大問題。
(二)明確部門職責。市工業和信息化局負責牽頭推動智 能養老服務機器人產業發展,進一步豐富工作措施;市民政 局負責推動智慧養老工作,指導養老服務機構主動開放場 景,協助做好智能養老服務機器人適用場景的對接。
(三)加強資金保障。 發揮財政資金引導作用,統籌好現 有的專項資金和基金,加大對智能養老服務機器人的科技研 發攻關、創新產品研發、應用示范推廣等全產業鏈條的支持 保 障 。
(四)強化高技術人才供給。 發揮人才政策引導作用,實 施“廣聚英才”人才工程,支持人才向智能養老服務產業集 聚,通過各類創新創業大賽渠道,發現和引進優秀團隊和青 年人才,為行業匯聚高水平人才。
(五)推進包容審慎監管。堅持發展和安全并重,營造對 新產品新模式的包容、審慎、穩定、透明的監管環境。在養老 服務體系中建立包容機制,鼓勵智能養老服務機器人的創新及 應用,同時加強各場景中智能養老服務機器人日常運維監管, 確保智能養老服務機器人平穩、有效、持續、安全運行。
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